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山洪是一种发生在山区溪沟中的暴涨洪水，它往往来势迅猛，就像 “灰犀牛”一样，突发性和破坏性极强，常常让人措手不及。山洪到底是怎么发生的？说起山洪的时候也经常提到泥石流，它们有什么关系呢？山洪来临怎么办？

黄冬阳介绍说，《办法》在破产清算案件、法拍资产涉税事项处理、税收强制执行等方面，强化行政执法与司法审判的流程接续，推动构建法院与税务机关的智慧联通渠道，建立信息传递、协作办理的智能传输系统，不断提升税务执法与司法工作衔接的规范性、便捷性、精准性。

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在盘活存量方面，10月12日，财政部宣布允许专项债券用于土地储备。刘国洪表示，考虑优先回购企业无力开发或不愿继续开发、尚未动工建设的住宅、商服用地，及时匹配专项债券等资金。还将会同相关部门，研究设立收购存量土地专项借款，作为专项债券的补充，中国人民银行提供专项再贷款支持。对于收回的土地，再次组织供应用于房地产的，将严格把控。市场确有需求的，才可以优化条件、精准投放，但必须控制在收回收购总量的一定比例之内。

第四，政府和市场“两只手”的配合。理论和实践都已经证明市场就是配置资源最有效的方式，市场经济的本质就是由市场决定资源配置的经济。党的十八大之前，我们都在强调市场在资源配置当中的基础性作用，到十八届三中全会，这个基础性作用就被明确上升为决定性作用。什么是决定性作用？就是凡是市场能配置的资源都要让市场去配置，凡是企业能干的事情企业都可以干。当然，在充分发挥市场的作用时，政府这只“手”不能缺位。尤其是在弥补市场失灵这方面，政府要勇担责任，责无旁贷。三中全会明确强调，必须更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现资源配置效率最优化和效益最大化，既要“放得活”也要“管得住”。而“放得活”得靠市场，“管得住”要靠政府。